丨龙寿洋——产业融合带来新型农旅业态 全域旅游范例分享7-琼海市旅游协会


龙寿洋——产业融合带来新型农旅业态
“我们的家乡，在希望的田野上，炊烟在新建的住房上飘荡，小河在美丽的村庄旁流淌……”这是歌谣里的田野。而海南省琼海市的龙寿洋万亩田野公园把歌词变为了现实：万亩田洋环绕着一个个美丽的村庄，一个个村庄点缀着广阔的田洋。一畦畦农田、一片片槟榔，将乡野這染成绿色的海洋； 一条条钱道、一道道河流，在绿色的海洋里蜿蜒。一片片縣中，柠樣概 香，番石榴挂果；一个村庄里，新房屋成行，石板路纵横......
龙寿洋万亩田野公园自2013年3月开始启动建设，2014年4月开园。一 年建设期，一年运行期黑道死囚，“不砍树、不占田、不拆房”就地建起阴题王，甫一亮 相即惊艳四方，游客纷至沓来。最高峰日入园上万人次，景区内村民收人 激增，人均年增收4000元……不靠山不靠海的一片普通农田，3万亩范围 内投人不到4000万元，不迁一户村民不拆一间房屋，龙寿洋万亩田野公园缘何能在2年内声名鹊起？业界专家、主流媒体给予其这样的评价——农 业与旅游业相融合的成功实践、破解“三农”难题的有益尝试、农民参与 新农村建设的有效平台。

龙寿洋《奔跑吧，琼海》活动现场
一、龙寿洋的农旅融合实践
“绿野红莓” “乡村兰情” “田野炊烟”……在龙寿洋，这些名字指 代的是农业基地或农家乐，既指向具体的物象，也指向诗意的情怀。一个 个木制水车，一头头编制的耕牛形象，散落在田洋间，传达着田地农耕的 本色，让城市人望见了家园。
琼海嘉积镇礼都村委会村支书黎文儋介绍，龙寿洋万亩田野公园的核 心区，绝大部分在礼都村范围内。这里的田洋积水低洼，农作物收成很 差，村民除了种植水稻外，主要靠制作陶器为生。“能够成为龙寿洋田野 公园的核心区，我们最主要的体会是抓住了琼海建设田园城市的机遇。”
在龙寿洋万亩田野公园的嘉积礼都村片区，前来旅游的人们经常 被“乡村兰情”这个诗意的名字吸引。循着路标走近一处宽阔的地带，发 现这其实是一处兰花种植基地。45亩宽的大棚里，不同品类的兰花燕子鱼，红得 透紫，黄得似火，引得游人争相拍照和询价。
正在棚内管理兰花的李昭鑫介绍，这一基地由礼都村的利群蔬菜专业 合作社经营，合作社共有6人，大家按投人比例分成。“当初我们开始建设基地硬件时，政府扶持我们的资金占总投入的 80%猎芯网。”李昭鑫说，现在基地里共有11万多株兰花，供应市场已经扩展到 北上广等地。兰花按品次由1.5元/朵一4.5元/朵不等，以中间价3元/朵、一株数朵算，每收获一批总收入可达上百万元。
离“乡村兰情”不远的地方，就是“私家菜园”。这块占地60亩的菜 园被分成600份，由当地农民出租给游客，后者出一笔租金可自种自采， 也可让农民代种自己收割，但需交一定的管理费。
“我的地已经被游客给订满了。”在菜地旁经营“龙寿传说”咖啡屋 的老板周学奋说。他在做咖啡生意的同时，也从当地村民小组租了 3亩私 家菜地转给市民种植，并雇用当地农民进行管理。他介绍，每年他支付给 村民小组的租金最低也达到每亩2000元，而在此之前村民小组的每亩租金 仅为300元到500元。利用业余时间管理的农民将从每份地获得200元至300 元的管理费（工资）狼爱似火。

糊涂奶奶/摄
二、从被动接受者到主动参与者
“不改变农民的土地产权，鼓励农民就地实现生产方式转型和生活方 式的转变，使他们从城镇化的被动接受者变成主动参与者。在此基础上悸花网， 按照市场的法则，在农村引入新业态，引导传统农业向休闲观光农业、高 效农业发展，吸引游客观光旅游’体验乡村生活。”这就是时任琼海市委 书记符宣朝心中农业公园的发展理念大唐儒将。
在打造农业公园、推进景区建设中，琼海时刻以农民意愿为主导，选 取了一种农民当前受益最大、长远收益稳定、收益风险最小、建设阻力最 小的方式推进：规划先行，首先请北京北林地景园林规划设计院依照市委 确定的“三不一就”城镇化原则展开全面规划；景区中一些引导标志景 观、管网基础设施、绿道、田野驿站等公共场地用地，由嘉积镇农业服务 中心作为投资主体，向村民承包土地建设。以礼都村为例，这部分景区公 共用地大概要占地130亩，而这些是纯粹的公益建设，政府并没有任何收益。
在这种情况下，嘉积镇探索不改变这些土地的使用属性，整合琼海市国土环境资源局、琼海市农业综合开发办公室、琼海市精神文明建设办公室等多部门涉农资金，按照800元/亩、承租30年的形式向农民租赁。
“土地所有权还在农民手上，同时确保农民的稳定收益。这些基础设 施极大地改善了村庄自身的面貌和生产生活条件，陆雨棠因此得到村民的积极响 应和拥护汉武晨曦。”黎文儋介绍。
琼海市规划建设局局长颜帆说：“龙寿洋核心区基础设施总共投入了不到4000万元。这些钱往年也是要投到农村道路、卫生、土地整理等项目中，现在统一规划整合用到龙寿洋万亩田野公园的基础设施中，相当于搭建起一个承接 旅游产业的平台。农民从旁观者变成参与者麦秋成，一下子激活了整个产业链。”
更为可喜的是，在产业融合的实践中，农村公益事业的长效维护机制这个老大难问题也得到了破解——以往，政府把垃圾点建好，谁来长期保 洁？道路修好了，谁来养护？路灯电线拉好了，电费谁来出？没有长效维护 机制，让群斜前主导项S产生疏离感，认为前工程都是花架子，瓣 子。而如今，礼都村的做法，就是在集体用地租金中，各小组协商留下10%或20%的公共魅，用于龙寿洋公园各项基础公共職的维护和提升。
时任琼海市委副书记、政法委书记、琼海市城镇化办公室主任张忠惠 认为，龙寿洋产业融合的发展模式，探索出了一条群众参与乡村公益事业 管理长效机制的路子，其关键点’是“农旅融合”给农村带来了能够长期 受益的产业支撑。
“农旅融合，要让游客顺利来到村里景区，公共绿道维护就成了自己 的事；农家乐、民宿办起来了，公共卫生和社区安全就变成了自己的事； 项目进村集体有了积蓄腌肉，路灯就能长期点亮；农产品基地要保持新鲜感吸 引游客，农业基础设施就要自己维护。只要不断拉长农旅融合产业链，让 农民在各个环节上都能参与建设和发展，公益事务就是村民关心共同维护 的事，就只会越来越好，而不会日益荒废。”张忠惠如是说。

糊涂奶奶/摄
三、特色产业链在不断延伸
作为全新的农业和旅游业融合发展平台，龙寿洋万亩田野公园不仅打 造了农家乐、农家旅馆、咖啡屋等传统乡村游项目，而且创造了融农业生 产和观光采摘为一体的特色产业。依托“基地+合作社+农户”模式，农民 可以从中获得财产、生产、经营、工资4种收入。
通过“基地+合作社+农户”的经营方式，龙寿洋核心区大众创业的热 情被激发出来。目前龙寿洋万亩田野公园范围内，已成立了 10家农民专业 合作社，吸收225户农民入股，发展起兰花基地、蔬菜基地、垂钓区、采 摘区、农家餐饮、自行车和电瓶车租赁等17个项目。2014年核心片区人均 收人1.1万元，比2013年增加4000元；而那些离景区稍远的自然村，虽然没 直接享受到利益，但在核心区带动下，打工收入和农产品销售收人也都有明显增加。
以礼都村为例，目前村民自发成立了3家农家乐、2家乡村咖啡馆，以 及兰花、大棚蔬菜、草莓、莲藕、彩色水稻等特色农产品种植合作社。
700多户人家的年LWf，两年间有近30塚翻盖了新房，全村已有100多台轿 车。用黎文儋略带自豪的话说就是：“农村也有了城市的烦恼~停车难。” “田野炊烟”农家乐，由7户村民每家10万元合股建起，当年就赚了 55万元，每户当年分红4万元，其余的用来滚动扩大经营；兰花基地，8个 村民合股成立，第一年每个月就有6万元左右收人，该基地还打算延伸产 业链，除了观赏外增加销售花丼……

创业热情被激发，创业能力必须跟上。琼海市迅速对接有关科研部 门，邀请中国热带农业科学院派专职农业专家进驻龙寿洋，成立“专家工 作站”，对龙寿洋规划种植、引进品种、实验推广等手把手进行指导。
“以现在的百亩莲藕基地为例，除了吸引游客观赏外，也可以产出莲 藕和莲子。莲子一亩收400斤，市场价20元/斤朱玛娜，每亩至少有8000元收入。 今后随着龙寿洋品牌渐渐叫响，农产品都可以打造成产业化、品牌化的旅 游商品，价格也会更高。，’黎文儋说。
经验总结：琼海依托良好的生态资源以及现代高效农业，充分挖掘具 有热带农业特色的乡村旅游潜力，按照“一片果园就是一个景区，把农庄 当景点建，把农业基地当公园办”的模式，把创建国家农业公园作为统筹 城乡发展的重要手段，以旅游业的理念和营销手段来包装和充实农业，打 造一个具有现代农业产业化功能、旅游功能、休闲功能和运动功能的城镇 化乡村综合载体。鼓励农民开办家庭农庄、采摘园、农家乐，发展新型体 验式农业庄园，让农民直接参与国际旅游岛建设。农民既是股东，也是员 工，享受乡村旅游带来的双重福利，实现就地就业、增收致富。
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来源：《全域旅游的琼海范例》